两部委发布通知加强和规范电网规划投资管理工作

  近日,国家发展改革委、国家能源局发布《关于加强和规范电网规划投资管理工作的通知》(以下简称《通知》),对电网规划投资管理工作进行了明确和规范,要求电网规划应实现对输配电服务所需各类电网项目的合理覆盖,发挥电网规划引领作用,强化规划对输配电网投资的约束作用。

  《通知》要求,切实加强电网规划统筹协调与实施。深化电网规划编制内容要求,电网规划应实现对输配电服务所需各类电网项目的合理覆盖,包括电网基建项目和技术改造项目。深化电网规划编制的技术经济论证要求,规划编制过程中,应测算规划总投资和新增输配电量,评估规划实施后对输配电价格的影响。更加注重电网规划统筹协调。按照深化电力体制改革要求,电网规划应切实加强与经济社会发展规划统筹,有效衔接社会资本投资需求,遵循市场主体选择,合理涵盖包括增量配电网在内的各类主体电网投资项目,满足符合条件的市场主体在增量配电领域投资业务需求。

  《通知》明确,规范纳入规划的电网项目投资管理,推进分级分类管理,推进电网项目实施与适时调整。加强电网规划及投资项目的事中事后分析评估,电网规划评估结果作为规划滚动调整和下一阶段编制的重要参考,并完善电网投资成效评价。对非政策性因素造成的未投入实际使用、未达到规划目标、擅自提高建设标准的输配电资产,其成本费用不得计入输配电定价成本。

  《通知》强调,认真履行电网规划职责。国家能源局和省级能源主管部门应按照能源电力规划相关规定,在全国(含区域)和省级电力规划编制过程中,进一步加强电网规划研究,做好全国电力规划与地方性电力规划之间的有效衔接。

  同时,发挥电网规划引领作用,进一步强化安全性、经济性分析,考虑不同电压等级、不同类型用户的电价承载能力,论证合理投资规模,提高电网投资效率,加强与电源专项规划的衔接,提高电力安全可靠水平。电网规划应充分征求价格主管部门意见,强化规划对输配电网投资的约束作用。(来源: 中国电力新闻网)